消。仅以征收目的而论,近似新中国1990年代的三提五统,这玩意儿直至21世纪才渐渐消失。
王渊在京城读到桂萼的来信,很快回复说:“绍丰三年的夏粮,提高田亩丁役权重一成,以试探地方士绅豪右的反应。勒令各州府县,尽快更改完善户籍黄册。”
这就是王渊不敢盲目在全国变法的原因,必须先在其中一省进行试验。
就算山东省试验成功,推广到全国之后,还得根据各省不同情况,而做出适应地方条件的微调。
历史上,张璁因为自身年龄太大,改革的时候非常急躁,还没推行全国就自己下台了。
张居正因为地方阻力太大,一方面选择向大地主妥协,一方面又在实施过程中矫枉过正。虽然使得中央财政大大改善,却在改革过程中扭曲走样,而且还无视了全国的个体差异性。
王渊的改革也不完美,但他尽量做到整体靠谱。
其实,山东的州县官员们,也被离谱的黄册搞得焦头烂额。
许多农民不愿给家中鬼魂纳税,干脆活人的税也拖着不交,里甲长和粮长又只看热闹,地方差役腾不出足够人手去催收。
都快春节了,省里定下的总税额,干得好的只收到三分之二。
如此大的赋税缺额,政绩考核必然是劣等!
于是,地方自动修正改革漏洞,州县官员向里甲长许诺好处。由里甲长出面,对那些不交税的百姓,以及隐瞒人口的百姓催收,收到的赋役给里甲长抽成。
里甲长趁机多多催要,鱼肉乡里搞得乌烟瘴气。
然后,这事儿就搞定了。
因为不管再怎么胡来,老百姓要交的税,都比以前变少了,能过得下去就行。
山东再次提高土地纳税权重之后,大地主无法反抗强硬的布政司,只能逼着州县官完善户籍黄册。州县官不想再收不上税,也在大地主的配合下,尽量更改黄册的错误,尽量清查隐瞒的人口。
绍丰三年的山东夏粮,征收状况非常喜人。
大部分州县的总税额,百姓自动缴纳就完成四分之三。剩下四分之一,让里甲长去催收。里甲长失去了大部分权力,也不敢像以前那么横,鱼肉乡里也得有个限度。除了个别太过凶恶的里甲长,其余都还比较“和谐”,整个山东宛若进入“盛世”。
只要政策大方向合理,只要地方官府不乱来,改革漏洞居然被民间势力自动纠错了。
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